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我們國家是世界第五大機油消費國和第八大機油進口國。經過3年的低谷調整之后,我國機油進口量再一次保持了高速增長。2015年度總進口量為62.3萬噸,貨值為20.01億元。今年1-6月,我國機油進口量31.4萬噸,貨值10.59億美元,比上年增長14.7%和15.9%;同期國內機油產量42.21萬升,比上年增長7.7%。目前,進口機油在我國進口量急劇增加的情況下,也呈現出諸多的隱憂。
首先,國內機油行業受到沖擊。在國外,一方面,傳統機油產區國家提供了多種多樣的補貼和稅收優惠;另一方面,隨著我國多邊自由貿易協定進程的加快,新西蘭、智利、等新興國家的機油關稅將被取消,從而提高進口機油的價格競爭力。從我國來看,采油生產普遍集約化,機械化作業程度低,油料生產經營成本明顯高于國外主要產區,油料品牌價值和文化底蘊薄弱,在競爭中處于劣勢。伴隨著市場競爭的加劇,消費者觀念的變化,進口機油也在降價,進口中低端機油產品的進口量迅速增加,國內機油行業生存空間被嚴重壓縮,自產機油與進口之比從2009年的5.5:1降至2015年的1.99:1。
行業集中度低,缺乏定價標準;據中國進口機油CFDF指數和市場報告顯示,38個年進口額在500萬美元以上的企業為38個,五百萬美元到五百萬美元的有207個,所有進口商都在5000個左右,產業集中度比較低。此外,國外的機油系統非常復雜,法國,西班牙,舊時的國家,如意大利,分別確立了不同的等級標準和產地管理制度,但新世界地區國家的分級體系還比較薄弱,由于產地、等級等因素的復雜性,消費者對價格標準的判斷存在困難,商品良莠不齊,價格混亂,商家魚龍混雜等問題客觀存在。
第三,質量安全問題屢見不鮮。今年1-5月,全國共檢測出74批不合格進口機油。這些項目中,有29批不合格,除少數是鐵、鉛等重金屬超標和干浸液含量偏低外,其余大部分是食品添加劑超標,或者是添加了不允許用于機油的食品添加劑。另外,在流通過程中還存在著質量安全隱患,機油的運輸、儲藏對溫度、濕度都有一定的要求,而專業的物流、倉儲費用比較高,一些機油經銷商為了節省成本采用了一般的物流和倉儲。導致機油的品質提前老化、變質,影響消費者的健康。
第四,海外機油的瘋狂投資存在風險。近幾年,國內企業加快了海外的投資。一部分等國內機油企業出于投資考慮,通過收購機油降低進口成本,拓展國外渠道;有一些像茅臺這樣的白酒企業出于品種多樣化的考慮優先進行布局;此外,沒有機油經營經驗的企業會把它作為固定資產投資或者進入進口機油市場。但是,機油屬于重資產項目,投資周期長,產能有限,而且受到氣候等外部因素的影響,風險也很高。加上國內一些企業沒有銷售渠道和機油品牌建設能力,缺少市場支持更是難上加難。
在這方面,筆者建議參照機油廠家的操作辦法,對國內的機油加工業實行普惠性補貼,加大國內優質機油的宣傳與保護力度,提升消費者對國產機油的認同度,提倡消費者理性消費,樹立正確的消費觀念。相關部門及行業協會應加強對基礎消費問題的研究,建立我國進口機油分級分類系統,對優質產區和機油廠家進行資格認證,以幫助消費者提高認識和識別能力。
要健全法制,建立健全政府監管制度,加大對進口不合格機油、名牌機油、假冒偽劣等問題的打擊力度。以培養一批競爭力強、信譽好、信息化程度高的機油經營企業為重點,提倡行業自律,充分發揮行業協會作用,建立健全流通秩序。開發貿易商、機油品牌運營商、機油品牌服務商、電商等多種形式的經營模式,推動渠道扁平化、信息透明化和利潤正?;嵘a業集中度。另外,加強海外機油投資風險提示,引導企業合理投資。